首页 能源要闻 【行业资讯】荷兰政府报告:私人投资商不愿参与新核电建设项目
行业资讯

通知公告 能源要闻 专家观点 政策法规

【行业资讯】荷兰政府报告:私人投资商不愿参与新核电建设项目

中国能源研究会核能专业委员会 浏览 253 次 | 发布时间:2024-12-10

20241122日,荷兰气候与绿色增长部发布关于核电项目准备工作的最新报告。报告指出,由于银行和其他金融机构不愿承担项目建设风险,荷兰政府不得不为拟议的大型核电机组建设项目提供一揽子国家支持。

该报告由两份子报告组成,一份由咨询公司安永(EY)编制,研究了荷兰政府在核电项目中的潜在支持和融资模式,并与潜在技术供应商讨论其期望。另一份由法国巴黎银行编制,研究了包括银行、保险公司和养老基金在内的金融机构愿意为核电项目提供融资的支持程度。

荷兰政府计划建设4台大型核电机组,单机容量可达1650MWe,首台机组计划2035年投运。巴黎银行的报告显示,该项目在建设阶段的大部分投资不太可能来自私营部门。机组投运后,风险会大大降低,这时候的投资也更具吸引力。

巴黎银行的报告指出,与金融机构的讨论表明,商业银行针对核电项目都具有相应的政策,其担忧主要集中在项目的巨额成本、延期和超支风险及核废料处置方面。养老基金机构对核电项目并未有相关政策,但愿意讨论和探索各种融资模式。

商业银行方面称,对荷兰核电项目投资额最多可达5亿欧元(约合5.27亿美元),而投资基金则表示可达到10亿欧元(约合10.54亿美元)。

荷兰气候与绿色增长部表示,该部已决定继续与金融机部门进行谈判,并将私与营部门进行更多磋商。部分国际金融机构表示愿意在未来投资核项目,这对荷兰政府来说是个好消息,并支持荷兰银行加入这一行列。

巴黎银行的报告称,与荷兰银行的初步讨论表明,“对核电的态度各不相同,部分银行已经准备好为核电项目提供资金,而另一部分则正在考虑改变现有的政策/方法”。

荷兰气候与绿色增长部补充称,未来第三、四台大型核电机组项目在寻找投资时,私营部门的参与意愿可能会更高。

安永报告强调,潜在技术供应商仍在寻求荷兰政府进一步明确项目融资模式和时间表。

两份报告都以捷克杜库凡尼(Dukovany)二期项目作为案例,证实新核电项目需要政府的大力支持。目前,欧盟委员会已批准捷克政府为杜库凡尼两台新机组项目中的首台提供支持。

政府发挥更大作用

荷兰财政部称,政府在对安永和巴黎银行的报告进行独立审查后,将在未来数月内就融资方案开展下一步工作。

气候与绿色增长部称,政府应在2025年就首批两台机组的所有权和融资问题作出决定,而在此之前,还要与技术供应商签署相关协议。

荷兰政府计划在2025年确定首批两台机组厂址,首选厂址中包括现有的鲍塞尔(Borssele)核电厂。技术选择工作也将在2025年启动。截至目前,美国西屋电气公司(Westinghouse)、韩国水电核电公司(KHNP)和法国电力集团已提交技术可行性报告。

20241120日,工程咨询公司Amendum发布声明称,该公司已与气候与绿色增长部签订合同,对三家供应商的可行性研究报告进行审查。