2025年5月12日,法国放射性废物管理局(Andra)更新了中长期中高放废物地下处置设施(Cigeo项目)的造价估算。按2012年价格计算,该项目总成本预计在261~375亿欧元之间,折合现价约326~468亿欧元(约合365~525亿美元)。
此次更新与该机构2014年估算的345亿欧元基本一致,但显著高于法国环境部2016年裁定的250亿欧元预算。2016年该裁定曾引发争议,因其数值既显著低于Andra的估算,又高于主要核废物产生单位(法国电力集团(EDF)、欧安诺集团及法国原子能与替代能源委员会)提出的200亿欧元预估。
当时,法国核安全机构警告称,即便Andra的较高估值也包含部分“乐观”成本假设采。作为参照,2005年环境部的成本预估区间仅为135~165亿欧元。
Andra表示,新版预算将成为法国工业与能源部修订处置设施造价的依据。该部将在2025年底前,经与主要核废料产生单位及核安全与辐射防护管理局(ASNR)会商后确定最终金额。这将成为核废料产生单位计提处理费用的法定依据。
Andra的成本估算覆盖150余年周期(自2016年起算),包括前期准备(当前阶段)、建设、运营(约持续至2170年)及最终关闭。该设施拟建于法国北部黏土层(地下500层),目前方案正接受ASNR技术审查。
2023年1月,法国能源转型部收到该项目的建设许可申请(DAC),目前已进入审批流程,预计2026年底完成设计方案及运行框架审批,2027年底或2028年初做出最终许可决定。
按计划,该处置设施将于2050年投运,运营期约100年,后续开展为期20年的设备拆除及地表设施清理工作。
Andra在其最新估算中表示,Cigeo项目的建设成本将在79~96亿欧元(约合89~108亿美元)之间,含5~19亿欧元(约合5.6~21.3亿美元)的超支预备金;年运营成本1.4~2.2亿欧元(约合1.6~2.5亿美元);20年期的退役阶段预计耗资165~259亿欧元(约合185~290亿美元)。
该处置设置计划收容约1万m3高放废物及7.3万m3长寿期中放废物。此估算基于法国现役商用堆运行50年产生的预期废物量,未考虑可能的14台EPR-2机组及小型堆产生的额外废物。