美国能源部(DOE)正在组建一个核能企业联队,旨在依据《国防生产法》促成紧急协议,以提升国内浓缩铀及核燃料供应能力。
2025年8月25日,能源部在《联邦公报》发布法规通知,宣布将有权监督旨在缓解国家能源紧急状况的行业协议,并明确这些措施将专门用于解决核燃料问题。
5月23日,美国总统特朗普在关于重振国家核工业基础的行政命令中指出,美国在铀、转化和浓缩服务方面“高度依赖”国外资源。该行政命令称,随着数据中心等用电需求增长,对核能的需求日益增加。
《国防生产法》允许政府与工业企业签订自愿协议,以获取国家安全所需的商品或服务。在此基础上,相关行动计划可推动实现协议参与方的目标。
根据能源部8月22日的声明,该部正在组建联队以确保核燃料供应,帮助终结美国对国外浓缩铀及核能关键材料的依赖。能源部代理助理部长迈克尔·戈夫(MichaelGoff)在声明中表示,通过运用《国防生产法》所赋予的权力,能源部能够迅速采取行动,召集各方共同加速迈向更安全、独立的能源未来。
根据《联邦公报》通知,能源部将优先与“在合作采购低浓铀(LEU)和高丰度低浓铀(HALEU)方面取得一定进展”的企业签订协议。低浓铀通常指丰度适用于现有反应堆的浓缩铀;高丰度低浓铀的铀-235丰度最高可达20%,计划用于目前大多数待部署的先进堆设计。俄罗斯一直是西方核电厂低浓铀的主要供应商,且直至近期仍是高丰度低浓铀的唯一供应商。
《国防生产法》为执行涉及国家安全关键任务的私营企业提供反垄断法规豁免保护。能源部表示,核燃料联队成员名单将在未来几周内公布,该联队将于10月14日举行首次会议。
企业考虑新建浓缩厂
西方核工业界为应对俄乌冲突,正努力减少对俄罗斯核燃料公司的依赖。美国已规定2027年后禁止进口俄罗斯浓缩铀,多家核燃料循环公司已宣布计划在美国和欧洲扩大浓缩产能或新建浓缩设施。
此前,美国政府曾运用《国防生产法》的自愿协议权限。例如2020年新冠疫情期间,联邦紧急事务管理局曾达成此类协议,允许企业共享信息并召开会议,以确保快速解决关键医疗资源供应相关的物流和制造问题。
能源部表示,组建联队是因为迄今采取的措施(包括重新分配超过27亿美元的联邦资金用于支持浓缩铀生产)不足以确保美国打破当前对外国铀资源的依赖并建立可靠的国内核燃料供应体系。