2025年12月4日，美国洛克菲勒基金会（The Rockefeller Foundation）发布报告称，主要新兴经济体部署核电可使其电力系统总成本降低近1/3。

该基金会表示，在适当的政策与监管条件下，核电可在这些国家未来能源体系中扮演比此前预期更重要的角色。与单纯依赖可再生能源的路径相比，到2050年，核电有望贡献高达30%的发电量，并将电力系统总成本降低最多31%。

该报告研究了在巴西、加纳、印度、印度尼西亚、尼日利亚、菲律宾、卢旺达和南非等国部署核电（包括小型堆）的潜在影响。其中巴西、印度和南非已有商业核电机组在运，其余各国也已表达相关意愿和/或拥有在运研究堆。

报告总结称，分析表明，即使在成本假设较为悲观的情境下，核电扩张仍然是限制碳排放路径中具有成本效益的组成部分。

报告指出，分析发现核电能带来更大效益，部分原因在于其采用了不同于高收入国家的成本假设。报告使用了一个综合框架来模拟系统成本，而非许多分析中采用的传统平准化度电成本。该框架为识别成本最优化的能源方案提供了更好方法。

报告称，由于采用了各国具体数据，降低了人力资源成本和建设支出估算，从而压低了总体成本。在多项分析中，与排除核电的情境相比，采用或扩大核电规模降低了系统总成本。然而，报告也指出，成本效益在很大程度上取决于对核电部署成本采用乐观还是悲观的假设。以巴西为例，仅使用可再生能源的电力系统成本，与允许高成本核电参与竞争的情境大致相当。但在核电成本乐观的情境下，系统总成本估算往往远低于排除核电的方案。

报告显示，根据对核电成本高低的不同假设，与无核电情境相比，巴西整体电力系统成本可下降2~6%。加纳的成本节省幅度估计为8~13%，印度为10~20%，印度尼西亚3~13%，南非为5~15%。

核电有助于克服土地与资金制约

报告指出，核电的基荷特性有助于构建更紧凑的电力系统，并能以高效方式减少对太阳能发电、电池储能和输电设施的需求。这对于面临土地、资金及供应链制约的新兴市场和发展中经济体至关重要。

报告认为，新型小型堆设计为新兴经济体带来显著优势，包括更低的资本成本、模块化设计、更适合小型电网的占地规模以及稳定的电力输出，从而简化电网规划。此类反应堆可成为通往可持续、零碳电力系统路径中对间歇性可再生能源的补充。

此外，部署核电可帮助新兴经济体发展更高附加值的制造业，并与通常以资源开采为基础的经济结构形成互补。反应堆的部署也可为煤炭行业从业人员提供转型途径。

部署仍面临重大障碍

报告称，在所研究的国家中，核能扩张仍存在重大障碍，包括政府监管核能计划的能力有限、公众负面舆论以及融资挑战。其他障碍还涉及技术选择、基础设施条件、政策与监管缺口、地缘政治考量等。

报告指出，在所有情境中，可再生能源均在发电结构中占据重要份额。在所有地区，由短期和长期储能支持的太阳能发电在未来电力系统中扮演核心角色。这不仅反映了中纬度地区丰富的太阳能资源，也源于太阳能发电强劲的经济前景。

报告附录中提到，洛克菲勒基金会于11月组织了一次会议，旨在审议本报告内容并鼓励慈善团体支持核电的推广和部署。