2026年1月25日，俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）网站发布信息称，公司正与多个非洲国家就新建反应堆及开发铀矿资源进行谈判，其中包括刚果（布）、埃塞俄比亚、加纳、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、坦桑尼亚和赞比亚。与尼日尔和埃塞俄比亚的谈判已进入深层次阶段，两国官员均对俄罗斯核技术表现出明确兴趣。2025年9月，尼日尔矿业部长乌斯曼·阿巴尔奇（Ousmane Abarchi）在一次行业会议上表示，尼日尔希望在本国建设两座总装机容量为2000MWe的反应堆。阿巴尔奇还邀请Rosatom在该国开发铀矿资源，并指出尼日尔的铀资源储量位居全球第七。

自2023年7月发生政变以来，尼日尔军政府限制了法国欧安诺集团（Orano）在该国的活动。欧安诺是尼日尔长期的铀矿运营商之一。此举是尼日尔政府加强对战略资源管控、遏制前殖民大国影响力的举措之一。

2025年9月，Rosatom与埃塞俄比亚签署“行动计划”，旨在推动在该国建设采用俄罗斯设计的核电厂。该协议为开展可行性研究、选址以及核基础设施开发建立了框架。埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德·阿里（Abiy Ahmed Ali）表示，该国拥有不断增长的市场和超过1.3亿人口，核能对实现国家发展与能源结构多元化至关重要。

Rosatom此前曾将非洲列为浮动核电厂最具前景的市场。该公司在声明中称，正在与南非和尼日利亚进行磋商，以部署其首批海外浮动核电厂，为偏远和沿海地区供电。2026年1月28日，Rosatom中部和南部非洲地区业务首席执行官瑞安·科利尔（Ryan Collyer）在的邮件中表示，非洲是该公司的战略重点区域，Rosatom正致力于在该此建立长期、全面的伙伴关系。该公司将根据非洲各国的特点，提供不同的选择方案，包括建立大型核电厂、小型堆（SMR）、研究堆及核科学技术中心等。

然而，分析人士认为，非洲地区尽管潜力巨大，但为Rosatom提供的订单增长机会有限。2026年1月19日，总部位于莫斯科的金融咨询公司芬纳姆（Finam）分析师马克西姆·阿布拉莫夫（Maxim Abramov）指出，非洲的大型能源项目面临一系列结构性制约，包括薄弱的电网基础设施、有限的能源市场偿付能力、合格人员短缺，以及核电建设等资本密集型项目长期融资困难。在这些条件下，关键因素与其说是市场需求，不如说是政治意愿和外部融资来源。

例如，埃及埃尔达巴（El Dabaa）核电厂的建造资金主要依靠俄罗斯250亿美元的国家出口贷款，来覆盖约85%的项目成本，并提供长期还款期限与优惠利率。阿布拉莫夫表示，这种融资模式有助于弥补该地区在基础设施和财务方面的短板，但需要投入大量的金融资源。

基础设施瓶颈显现

2026年1月19日，《世界核工业现状报告》项目协调员迈克·施耐德（Mycle Schneider）在的邮件中表示，基础设施问题是限制Rosatom在非洲发展的关键因素之一。除埃及外，非洲仅有四个国家拥有能够接入大型核电厂的电网规模：阿尔及利亚、利比亚、摩洛哥和尼日利亚，而这些国家对于核电开发的态度并非最为积极。施耐德强调，即使是非洲主要的核电国家，也难以筹措巨额前期资本投资所需资金，单一核电项目甚至可使较小的非洲国家面临财政危机。施耐德对非洲是否需要核能持怀疑态度。

科利尔表示，金融和基础设施方面的挑战确实存在，Rosatom也对此坦然承认，正因如此，该公司对非洲采取了有别于成熟能源市场的独特策略：对于电网规模较小或分散的国家，小型堆提供了实用且灵活的解决方案。与大堆相比，小型堆所需资本投入更低，建设周期更短，并能融入现有能源系统，在最需要的地方提供稳定的基荷电力，例如为工业、采矿、海水淡化厂和城市发展供电。科利尔指出，世界银行近期决定解除长期存在的核电融资限制，这为非洲国家创造了新机会。

铀资源备受关注

莫斯科智库原子信息中心（Atominfo-Center）负责人亚历山大·乌瓦罗夫（Alexander Uvarov）于1月19日表示，在非洲，俄罗斯国家原子能公司（Rosatom）正致力于实现两个相互关联的目标：通过获取新的核电厂建设合同以扩大其订单规模，并获取当地铀矿的开采资源。他认为，在非洲国家推广其核技术将有助于俄罗斯在该地区立足，并增加获得铀矿储量的机会。核电厂的建设将改变非洲铀资源的地位，使其不仅能成为该地区外汇收入的重要来源，也将成为区域电力行业的关键组成部分。然而，乌瓦罗夫强调，无论是要开展反应堆建设还是推进铀矿项目，Rosatom在非洲面临的关键问题是人才短缺。