近日，2026年世界核燃料循环大会（World Nuclear Fuel Cycle）在摩纳哥举行。会上，核工业界人士表示，当前核能行业正处于重大变革时期，现有核电装机容量是核能实现前所未有规模发展的重要基石。

本次大会由美国核能研究所（NEI）与世界核协会（WNA）联合主办。与会嘉宾表示，在地缘政治不确定性持续加剧的背景下，以可靠燃料供应为支撑的核能，其战略重要性愈发凸显，核工业发展既面临挑战，也蕴含重大机遇。

WNA总干事萨马·毕尔巴鄂·莱昂（Sama Bilbaoy León）指出，各国政府均已认识到能源安全及燃料供应安全的重要性达到了前所未有的高度，同时呼吁各方保持务实态度，推动核能行业稳步发展。

莱昂表示，当前全球各市场的核能发展势头持续增强，但多数进展仍停留在愿景阶段。她强调，当下核能发展所需的远不止技术进步与专业能力，还需持续完善政策支撑，确保政策能够保障长期投资，推动资金投向与清洁能源政策保持一致，同时建立适度、以风险为导向的监管框架，仅凭发展愿景，无法建成新核电厂、开发新型核燃料，也无法搭建起行业发展所需的供应链体系。

NEI技术及监管事务副总裁珍妮弗·乌尔（Jennifer Uhle）表示，当前对核能发展而言是意义重大的时期，尤其在地缘政治动荡背景下，稳定的燃料供应是核能发展的核心。她指出，核能发展不仅依赖技术支撑，更离不开信任保障，这种信任体现在核燃料能够按时供应、全球核燃料供应网络保持可靠稳定。

欧洲核能行业协会总干事埃马纽埃尔·布吕坦（Emmanuel Brutin）与法国法马通公司（Framatome）高级执行副总裁莱昂内尔·盖夫（Lionel Gaiffe）一致认为，核工业正处于深刻变革阶段。布吕坦表示，欧洲各相关机构及部分成员国对核能的态度已出现积极转变，他呼吁在政策支持和资金投入层面加大力度，推动这一良好趋势持续发展。

盖夫指出，当下正是重新发掘核能价值的有利时机，这种价值不仅体现在新增核电装机容量上，现有在运核电厂更能有效保障能源稳定供应、实现低碳排放和维护电网平稳运行。他强调，法马通将优先致力于为在运核电机组提供运维服务，而这些机组的稳定运行，离不开可靠、自主可控的核燃料供应链作为支撑。

强化激励措施 推动核燃料循环产业发展

布吕坦同时强调，构建自主可控且多元化的核燃料供应链至关重要。他指出，欧盟方面已意识到，欧洲目前仍高度依赖进口化石能源，且相关进口成本高昂，而开发本土清洁能源是解决这一问题的关键路径。

布吕坦表示，核能作为一种净零排放能源，其价值链完全扎根于欧洲，是欧盟的重要战略资产。目前，欧盟多项相关举措已认可核能产业的韧性价值，并为其发展提供支持。作为欧盟核心金融机构，欧洲投资银行已为核燃料循环相关项目提供大额贷款，其中就包括欧安诺（Orano）公司乔治·贝斯（Georges Besse）二期转化厂扩建项目，欧盟层面的融资支持也有效带动了其他投资方参与。他强调，即便是少量欧盟资金投入，也能对核燃料循环产业发展起到显著的推动作用。

据悉，欧盟委员会于2022年通过“能源再赋能计划”（REPowerEU），旨在快速降低欧盟对俄罗斯化石能源的依赖，目前政策立法仍在进一步完善中。

布吕坦指出，尽管《欧盟分类法》（EU Taxonomy Regulation）已将核电认定为环境可持续能源，但核燃料循环本身尚未被纳入该分类目录。他认为，将核燃料循环纳入该法规，将有效吸引更多投资，为产业发展注入动力。

盖夫表示，政策支持能够有效激励核燃料循环产能提升，但相关政策需兼顾平衡性与务实性，确保产能增长速度与市场需求相匹配，避免出现产能过剩的情况。

布吕坦强调，按时、按预算推进相关项目仍是各国政府关注的重点，而建立利益相关方对项目的信任，是推动核燃料循环产业持续发展的重要因素。