近日，国际能源署（IEA）发布《2026年世界能源投资报告》（World Energy Investment Report for 2026）称，2026年全球核电投资水平将与2025年持平，总额超过800亿美元，且随着各国在能源危机时代持续强化能源自主能力，全球核电投资规模有望在未来数年持续攀升。

报告指出，尽管能源危机进一步推动各国朝着能源安全、能源可靠与能源多元化方向转型，但本年度3/4的能源投资在美伊冲突引发本轮能源危机前就已完成。

报告称，目前全球15个国家在建核电装机容量达78GWe，对应年度投资规模超800亿美元。核能行业正迎来“强势复苏，且增长势头有望进一步增强”。从投资数据来看，全球核电投资较十年前大幅增长78%，2016年为450亿美元。

IEA数据显示，过去十年全球新开工核电机组中，94%采用中俄核电技术，两国技术长期主导全球新建核电市场。其中，中国贡献了全球1/3的核电投资，年均核准新建核电机组约10台。

与此同时，全球核电投资正呈现多点开花的发展态势。法国计划投入730亿欧元（约合849.72亿美元）新建6台EPR-2机组，日本持续推进核电机组重启工作，加之世界银行、亚洲开发银行调整相关立场，带动亚洲新兴核电市场热度持续攀升。IEA数据显示，2020~2025年间，印度核电投资规模增长两倍。另据国际原子能机构（IAEA）统计，印度计划到2047年将核电装机容量从目前的约7.4GWe提升至100GWe。

转向小型堆技术

报告认为，随着新型核电技术迭代升级、公众对核电的接受度持续提升，叠加能源危机的持续影响，中俄技术主导全球核电市场的现有格局或将被打破。报告指出，与1970年代类似，当前能源冲击可能催生新一轮核电投资，推动核电技术体系多元化发展，小型堆（SMR）即为核心发展方向之一。报告同时提到，目前全球已有40余个国家出台核电扶持政策，充分体现出各国对核电产业的态度发生根本性转变。

报告提及，欧盟已承诺设立2亿欧元（约合2.33亿美元）担保基金，支持小型堆技术研发；英国也已与罗尔斯·罗伊斯公司（Rolls Royce）签约，推进本国首座小型堆项目建设。IEA强调，数据中心与人工智能产业用电需求持续高涨，为新型核电技术部署提供了坚实的市场支撑。

不过报告对小型堆发展持审慎态度。目前，仅有一款反应堆设计方案获得美国核管会（NRC）的批准。报告称，鉴于获批设计数量极少，加之多数合作协议不具备约束力，现有项目储备仍存在较大不确定性，这也凸显了公众支持对核电产业发展的关键作用。

IEA表示，美国西屋电气公司（Westinghouse）及其合资股东、资产管理公司布鲁克菲尔德（Brookfield），已完成总价值800亿美元核电项目的融资与许可审批。此外，美国另有两家公司已获得4亿美元联邦资金，用于小型堆开发项目。