2022年11月16日，美国NuScale电力公司总裁兼首席执行官约翰·霍普金斯（John Hopkins）证实，该公司与犹他州联合市政电力系统公司（UAMPS）合作部署旗舰小型堆的计划受到了供应和融资成本上升的冲击，这一事态发展导致部分无碳电力项目（CFPP）的市政支持者开始讨论退出该小型堆项目。

据了解，UAMPS计划在爱达荷州建设首座NuScale小型堆电厂，共6台机组，拟建装机容量320 MWe，UAMPS27家成员公司已认购其中116 MWe。UAMPS正在与其他会员和电力公司磋商，以期实现全部订购。

通货膨胀对各类能源项目成本产生影响

霍普金斯表示，无碳电力项目所面临的成本压力，同样困扰着其他能源项目，成本压力并不是爱达荷国家实验室NuScale小型堆建设项目所特有的问题。通货膨胀和金融市场变化的影响与各类国家能源项目所面临的外部成本压力相吻合。从风能、太阳能到氢能和核能，通货膨胀对新能源项目成本的影响，是40多年来前所未见的。

自2022年7月份以来，NuScale小型堆项目融资利率已经上升了2%。霍普金斯称，项目成本已初步更新，并已向支持该项目的20多家UAMPS成员公司披露，成本估算将在2023年初最终确定。

2022年11月21日，UAMPS发言人拉瓦尔·韦伯（LaVarr Webb）称，正在为该项目制定新的预算和财务计划，电厂平准化度电成本尚待确定，目前尚未向成员公司提供官方数据。韦伯表示，以2022年的美元价格计算，目前估计平准化度电成本将低于90美元/MWh，最终成本将在2023年初确定。

韦伯称，在过去两年中，与核电厂建设相关的成本均不同幅度上涨，例如：电气设备价格上涨了25%，结构钢价格上涨了70%，碳钢管道价格上涨了106%。

UAMPS决策层讨论如何应对小堆成本大幅增加

鉴于UAMPS成员公司在21世纪30年代初期需要大量清洁、可靠和经济的能源来取代燃煤发电，应对电气化负荷增长，并储备更多的间歇性可再生能源，无碳电力项目仍然具有吸引力。

然而2020年底因成本问题，少数UAMPS成员公司退出了无碳电力项目。当时，NuScale电力公司缩减了小型堆项目规模，并宣布其小型堆已重新设计，装机容量由先前的50 MWe增加至77 MWe，从而改善了项目经济性状况。

2021年1月，NuScale与UAMPS达成了一项协议，为UAMPS成员公司“消除”项目风险。根据协议，如果小型堆的平准化度电成本超过55美元/MWh，UAMPS成员可以退出项目并寻求部分成本补偿。2022年7月，UAMPS宣布同意将目标价格提高到58美元/MWh。

2022年11月16日，UAMPS发言人在邮件中称，目前考虑的问题是，鉴于通胀成本和利率上升，UAMPS是否会同意提高该目标价格。在适当的情况下，UAMPS及成员公司可以单独或者整体退出项目。部分UAMPS成员公司正在等待最终估算成本，以便重新评估是否坚持该项目。

2022年11月1日，UAMPS成员之一犹他州华盛顿市政电力公司负责人里克·汉森（Rick Hansen）向公司董事会报告称，UAMPS正在审核成本数据，试图与NuScale就平准化度电成本估算达成一致。

但汉森也表示，根据初步研究，预计成本数据可能无法通过经济竞争力测试，这就为公司提供一个决策点。

根据2022年10月11日会议记录，UAMPS的另一家成员单位爱达荷州瀑布市议会（City Council of Idaho Falls）也在考虑如何处理该项目。爱达荷州瀑布市电力公司总经理贝尔·普雷里（Bear Prairie）在会上称，无碳电力项目的初步成本估算不是太好……可能会打破58美元/MWh的预期/合同价格。但普雷里也表示，所有合作伙伴都在等待最终数据，项目将在下一阶段之前到达另一个决策点。

普雷里表示，该项目正处于最终确定NuScale和福陆公司（Fluor）的成本（高质量）工程估算阶段，并指出成本的增加令双方都感到震惊。

外部因素导致项目成本增加

霍普金斯重申，无碳电力项目本身会不断成熟完善，成本上升是由外部因素造成的，而不是因为项目开发或NuScale项目范围内的成本竞争力变化。