2025年11月17日,法国审计法院发布报告,要求法国电力集团(EDF)加强核电机组维护成本管控。报告显示,2014~2024年间,EDF核电机组年度维护成本平均上涨28%,达64亿欧元(约73.7亿美元),预计2029年前将增至70亿欧元(约80.6亿美元)/年,2035年回落至60亿欧元(约69.1亿美元)以下,但审计法院对2029年后成本下降的预测持审慎态度,因EDF曾有类似预测未实现,且部分机组十年期安全审查相关维护成本尚不明确。
成本上涨主因包括:其一,EDF 57台核电机组老化,2025年平均役龄将达40年;其二,法国核安全与辐射防护局(ASNR)安全法规日趋严格;其三,关键维护领域熟练技术人员短缺,与此前培训和招聘规模缩减相关;其四,分包商工作质量问题突出,而其承担了约40%的维护工作量,EDF正计划收回大量外包的关键维护项目。
停堆时长方面,2014~2023年间各类停堆时间全面延长:计划换料停堆从34天增至40天,增幅14.2%;中期停堆从70天增至80天,增幅14.3%;十年期安全审查停堆从110天延至180天,增幅63.6%。这导致核电机组平均可用因子从2005~2014年的80%降至2014~2024年的74%。成本方面,32台900MWe级机组第四十年期安全审查总成本达83.67亿欧元(约96.4亿美元),较第三十年期增长534%;1450MWe级机组第三十年期审查预估成本17.81亿欧元(约20.5亿美元),是第二十年期的3.29倍。
此外,三种主力堆型的十年期审查工作重叠日益严重,2029年相关维护工作量将达峰值,且当前工作分配无缓冲空间,EDF难以应对突发维护问题(突发问题通常增加15%~20%工作量)。EDF于2014年启动的“Grand Carenage”核电机组维护升级计划,已延长至2028年且可能进一步延至2035年,但其实施范围与投资规模频繁调整,导致成本核算困难。
审计法院提出多项建议:EDF需2026年前制定内部技能提升战略及“Grand Carenage”计划成本与时间表评估框架,同时规划该计划后续举措并借鉴“START 2025”计划经验;EDF与ASNR应2027年年中前明确监管规则调整方向,简化反应堆通用运行规则。此前11月13日,EDF首席执行官贝尔纳·丰塔纳回应称,公司依托“START 2025”计划推进核电机组延寿至60年以上,同时关注反应堆输出功率调整对设备性能的影响。