美国总统特朗普签署了《重振核工业基础》《改革能源部核反应堆测试》《重组核管会》等一系列行政命令，宣布以“重建美国核能领导者地位”为目标，计划到2050年将美国核电装机容量从100GWe提升至400GWe。该计划要求能源部优先与核工业合作，促进现有核电厂增容5GWe，并到2030年前建成10座设计完整的新型大堆。

行政令涉及多项改革措施，包括重组并缩减美国核管会（NRC）的权力，规定新核电机组建设与运营许可证审批周期不得超过18个月。此外，新行政令允许在美国能源部（DOE）实验室进行反应堆反应堆设计测试，为在美国建设核电厂奠定基础。

《重振核工业基础》行政令

该行政令指出，美国在重大危机时期率先开创核能技术，如今面临着一系列新的挑战，包括全球人工智能竞争、能源自主需求增长，以及国家安全对不间断电力保障的需求。自2017年以来，全球87%新建核电机组采用中国和俄罗斯技术，而美国先进堆部署停滞。同期核燃料循环基础设施严重萎缩，铀原料及铀浓缩和转化服务高度依赖进口，这种趋势必须扭转。行政令要求采取紧急措施，启动美国的核能工业基础，通过增加燃料供应和产量、保障民用核能供应链、提高先进堆许可证申请效率、培养本土化人力资源以确立美国的能源主导地位。该行政令旨在加强国内燃料循环，要求在240天内提交一份报告，建议制定国家政策，以支持乏燃料和高放射性废物管理，以及先进燃料循环能力的开发和部署，从而建立安全、可靠和可持续的长期燃料循环战略。报告内容包括铀钚回收利用方案、核废物处置路径建议、同位素废料价值评估机制。

该行政令同时要求制定一项计划，开发在国内外以安全、可靠且环境友好的方式运输已使用/未使用先进核燃料及装载此类燃料的先进堆的技术方案，包括为此倡议提供支持所需的任何立法工作。能源部长须在120天内制定本土铀转化和浓缩产能扩增计划，覆盖低浓铀（LEU）、高浓铀（HEU）、高丰度低浓铀（HALEU）的军民需求，同时保留氚生产、海军推进及核武器储备必要存量。

根据行政令，将终止现行的“过剩钚稀释处理计划”，转为通过加工处理将过剩钚转化为可供工业使用的形态，用于制造先进核燃料。

行政令还要求能源部与国防部合作，依照相关法律评估重启或改造退役核电厂作为军事微电网能源枢纽的可行性，优先关注电力弹性不足或电网脆弱的设施。

关于核能人才储备，行政令明确规定，自本令发布之日起120天内，劳工部长和教育部长应着力增加参与核能相关注册学徒和职业技术教育计划的人数。

《改革能源部核反应堆测试》行政令

该行政令指出，美国新型核技术商业部署几乎陷入停滞状态，爱达荷国家实验室自1970年代后再未建设新反应堆。过度监管已阻碍技术创新。

文件同时强调，美国需要可靠、多元且经济的能源供给，以推动先进技术、制造业、交通运输业、农业和国防工业的发展。核能既是这一使命的关键支柱，也展现出前所未有的发展前景，包括微堆、小型堆、四代堆及三代+堆在内的先进堆技术拥有革命性潜力。这些技术将为数据中心运营、微芯片制造、石化生产、医疗健康、海水淡化、制氢等产业开辟多元应用场景。

该命令规定，自本令发布之日起90天内，能源部长应采取适当举措修订相关法规、指导文件和操作流程，大幅加速能源部及其下属国家实验室和所有管辖机构对先进堆的审批与部署工作。通过完善快速通道机制，确保收到完整申报材料后两年内，符合资质的试验堆能在能源部所有或控制的设施中安全运行。

此外，将在国家实验室体系外建立反应堆建设和运行试点计划，目标是2026年7月4日前实现3座反应堆达到临界状态。能源部还将依法运用所有可行权限，消除或加快该部在审批许可证、核准文件、租赁合同及申请单位业务需求过程中的环境审查事项。

《重组核管会》行政令

该行政令指出，1954~1978年间，美国批准在81座核电厂建设133台民用核电机组（现均已完工）。自1978年以来，美国核管会（NRC）仅批准建设少数项目，其中仅有2台机组投运。

该行政令称，NRC未能有效推动核电发展，反而通过过度防范微乎其微的潜在风险，使美国为此付出沉重的国内发展代价与地缘政治代价，这种基于过度风险规避的监管模式亟需改变。

行政令要求NRC与联合政府效率部合作，启动机构重组以提高许可证审批效率并加速创新技术应用。NRC应在重组过程中相应缩减人员编制。同时设定明确审批时限：任何类型新建核电机组自首个法定监管程序启动起，必须在18个月内完成建设运营许可证审批；任何现有核电机组的延寿申请，自监管程序启动之日起须在12个月内完成最终审批。

特朗普总统签署行政令后接受记者采访时强调，核能既安全又清洁。美国在重点发展小型堆的同时，也将继续建设大堆......凭借现在的强劲开局，美国必将重夺核能领导地位。